Go to abstract

Samenvatting

Nederland heeft door zijn grote bevolkingsdichtheid, energiegebruik en intensieve landbouw de meest stikstofintensieve economie ter wereld. De negatieve effecten hiervan worden door een uitgebreide en complexe regelgeving bestreden. Dit rapport biedt een integraal overzicht van de stikstofproblematiek in Nederland. Het combineert de bestaande kennis van bronnen, stromen en negatieve effecten van stikstof, alsmede de effectiviteit van huidige en mogelijke beleidsmaatregelen. Het huidige stikstofbeleid blijkt voornamelijk sectoraal en facetgericht van opzet. Dit brengt het risico met zich mee dat het beleid per saldo niet effectief is. Tot nu toe heeft het beleid weinig afwentelingen tot gevolg gehad. Voor nieuwe beleidsmaatregelen is de kans op afwenteling en gemiste synergieen groter en is een betere afstemming tussen de verschillende stikstofmaatregelen wenselijk. Echter belangrijker is de afstemming tussen het stikstofbeleid en andere beleidsdossiers. Het is aan te bevelen om bij de ontwikkeling en evaluatie van nieuwe stikstofmaatregelen meer rekening te houden met de huidige integrale inzichten in de samenhang van bronnen, stromen, effecten en beleidsmaatregelen rond stikstof.

Abstract

Dense population, high nitrogen inputs in agriculture, large chemical industry and a large traffic volume make the Netherlands the most nitrogen-intensive economy in the world. Because of this intensive use of nitrogen, the Netherlands faces difficulties achieving national and European environmental objectives. The present policy package can be characterised as extensive and complex. It is against this background that sources, flows and effects of nitrogen on environment, health, and climate have been studied in an integrated context. The report discusses the effectiveness of current and potential policy options. An analysis of the present nitrogen policy measures shows them to be effective in reducing individual flows and effects of nitrogen. The implementation of new policy measures increases the risk that opportunities will be missed or that unexpected counterproductive impacts will occur. Therefore, new nitrogen measures should ideally be developed within the integrated-knowledge framework of sources, flows and effects of nitrogen and policy measurements. For this reason an integrated approach for developing nitrogen policies in the broad context of sectoral and environmental policies is desirable.

Overig

Grootte
626KB